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【師資隊伍】→【人事動態

省政府关于进一步增强師資隊伍建立的意见

人事動態 参加时间:2011/6/9 13:58:29 来源:  访问量:3269

江蘇省人民政府文件

蘇政發〔2007〕125號

 

省政府关于进一步增强師資隊伍建立的意见

 

各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:

        师资是立教之基、兴教之本、强教之源。建立一支高素质的師資隊伍,是推动教育改造生长、提高教育质量水平的要害步伐,是建立教育强省、率先根本实现教育现代化的底子包管。近年来,我省師資隊伍建立取得显著结果,为教育事业连续康健生长提供了有力保障。但从总体上看,師資隊伍的数量、结构和整体素质与新时期教育生长的要求不相适应,与人民群众的期望另有差距,教师报酬也有待进一步改进。为切实增强師資隊伍建立,全面提高教育教学水平,凭据《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快建立教育强省率先根本实现教育现代化的决定》(苏发〔2005〕15号)精神,现提出如下意见:

        一、明确“十一五”師資隊伍建立的指导思想和目标任务

     (一)師資隊伍建立的指导思想是:对峙以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学生长观和党的教育目标,实施科教兴省和人才强省战略,以完善教师教育体系为支撑,以增强教师教育和岗亭培训为重点,创新机制、优化结构、提高质量,努力建立一支师德崇高、业务精湛、结构公道、布满活力的師資隊伍,为建立教育强省、办人民满意的教育提供有力保障。

     (二)師資隊伍建立的目标任务是:

        ——教师教育体系进一步完善。到2010年,根本创建以师范类高校举办教师教育为主体,专科、本科、研究生三个条理协调生长,职前职后教育相相互同,学历与非学历教育并举,有利于教师专业生长和终身学习的现代教师教育体系。高等学校增补师资以研究生为主,中等学校增补师资以本科生为主,小学、幼儿园增补师资以专科生为主,教师数量满足教育改造生长需要。

        ——師資隊伍结构不绝优化。幼儿园、小学、初中、高中教育的師資隊伍学段、区域、学科结构趋于公道,高校師資隊伍的学历、专业技能职务结构进一步优化,高、中等职业教育专业课教师中“双师型”教师比例分别达70%、60%以上。

        ——教师学历条理普遍提高。幼儿园、小学、初中教师全部到达国度规定学历,其中幼儿园、小学教师中具有专科及以上学历的比例分别达70%、90%以上,初中教师中具有本科及以上学历的比例达60%以上。普通高中、中等职业学校教师中具有本科及以上学历的比例分别达95%、90%以上,其中具有研究生学历(学位)的比例均达5%以上。重点高校、一般本科院校、高职高专院校专任教师中具有研究生学历(学位)的比例分别达85%、70%、40%以上,重点高校专任教师中具有博士学位的比例达40%以上。

        ——教师步队素质明显增强。宽大教师具有崇高的师德品行、先进的教育思想、较高的教学水平,根本适应教育根本现代化的需要。学术大家和教学名师步队不绝壮大,评选中小学特级教师300名和一批教授级中学高级教师;选拔培养高校中青年学术带头人1000名、优秀青年主干教师2000名、科技创新团队100个,面向国内外聘任“江海学者”300名。

        二、进一步增强中小学新师资培养事情

    (三)公道筹划建立教师教育基地。优化新师资培养院校结构结构,有筹划地建立好普通中学、小学、幼儿园师资培养基地。凭据教育事业生长筹划,遵循按需培养的原则,公道确定师范生培养范围和结构,增强外语、信息技能、艺术和综合类课程师资的培养。扩大面向中小学在职教师的研究生教育范围,勉励高水平综合性大学举办研究生条理的教师教育。接纳切实步伐,吸引优秀青年读师范,勉励优秀人才当教师。

    (四)深化师资培养模式和课程改造。凭据全面实施素质教育、培养创新人才的要求,进一步完善中小学新师资培养目标和标准,推进培养模式的多元化。增强教师教育与底子教育课程改造的紧密结合,调解教师教育学科专业结构,制定教师教育课程标准,创建新的教学内容和课程体系。完善教师教育质量评价体系和监控机制,不绝提升教师教育质量。举办教师教育的高校要增强与底子教育学校的联系,结合实际开展教育科学研究,组织教师定期到中小学进行教育实践运动。

        三、积极开展中小学教师继承教育和校长培训

    (五)完善继承教育制度。中学教师和校长的培训由省统筹筹划,以省组织为主,主要摆设在举办教师教育的本科院校和外洋培训基地进行。小学、幼儿园的教师培训由各省辖市统筹筹划,以市组织为主,主要摆设在五年制高等师范学校进行。县(市、区)重点组织中小学教师开展以学校为主体的研修运动。创建教师终身学习与职业生长的鼓励机制,促进教师自觉学习。实施教师继承教育证书制度,中小学教师继承教育每5年为一个周期,在职培训时间不少于240学时。实行校长任职培训和提高培训制度,新任校长任职培训时间不少于300学时,在职校长每5年应接受不少于240学时的提高培训。

    (六)增强培训基地建立。进一步改进师范院校和其他举办教师教育高校的办学条件,充实发挥其在中小学教师和校长培训中的作用。整合县级教师培训、教育科研、电化教育等资源,形成县级教师研修中心,增强县域内教师和校长培训的组织管理和协调办事。实施“江苏省教师教育网络联盟筹划”,加快盘算机远程教育平台和教师教育门户网站建立,努力为教师培训提供信息和技能支持。充实利用国内外优质教育资源,在省外和外洋建立一批具有稳定协作干系的培训基地。

    (七)组织开展教师全员培训。对峙以新理念、新课程、新技能和师德教育为重点,全面推进中小学教师全员培训。组织实施优秀教师高级研修,选拔一批特级教师和优秀中青年主干教师进行重点培养。增强中小学主干教师培训,提高实施素质教育的能力和水平,更好地发挥示范作用。继承开展国际相助培训,“十一五”期间每年重点资助1000名左右的主干教师和校长出国进修。各地要把班主任和少先队领导员培训纳入师资培训范畴,增强幼儿教育、特殊教育教师培训,指导民办学校做好教师培训事情。

        四、认真抓好农村師資隊伍建立

    (八)实施“农村教师素质提高工程”。“十一五”期间对全省农村义务教育阶段学校教师普遍开展一次轮训,加大农村主干教师培养培训力度,提高农村師資隊伍整体素质。勉励农村教师通过自考、函授、现代远程教育等途径,有筹划有步调地提升学历条理。凭据农村教育生长需要,对紧缺学科师资实行定向培养,结业后按定向培养协议到农村学校任教。各地可设立农村主干教师岗亭,赐与相应报酬,通过公然选聘、竞争上岗的方法,稳定和吸引一批主干教师扎根农村任教。中小学中、高级教师职务岗亭适当向农村学校倾斜。

    (九)创建城镇教师支援农村教育制度。实施“千校万师支援农村教育工程”和“万名大学生支援农村教育工程”。“十一五”期间,在全省义务教育阶段遴选千所优质学校、万名主干教师,与苏北农村千所单薄学校实行“校对校”结对帮扶、对口支教。选派万名优秀大学结业生到农村任教。有筹划地组织城镇优秀校长和农村校长相互挂职交换。对到农村支教、结果突出的城镇教师评聘高级专业技能职务,在同等条件下予以优先。对选派到苏北县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地)中小学任教3年以上(含3年)的全日制普通高校应届本科及以上结业生,由省财务按每人每年4600元的标准逐年予以补贴,连续补贴4年,具体步伐由省财务厅、教育厅另行制定。

        五、不绝增强职业院校教师教学和实践能力

    (十)实施“职业院校教师素质提高筹划”。增强职业教育师资培养培训基地建立,选择一批综合性大学作为职业教育师资培养基地。大力大举开展以主干教师为重点的全员培训,全面提高教师的实践能力、教学水平。选拔一批优秀中青年专业教师进行重点培养,造就理论与实践紧密结合的优秀学科专业带头人步队。创建职业院校教师到企业实践制度,专业教师每两年要有两个月到企业或生产办事一线实践。实行“访问工程师”进修制度,组织教师深入行业企业一线开展技能攻关和相助研发。

    (十一)加快“双师型”教师培养。职业院校和包袱职业教育师资培养任务的高校要凭据学科专业特点,选择设备技能条件较好的大中型企业开展相助,联合培养培训专业课教师和实习指导教师。开办职业教育教师研究生班,选拔热爱教育事业的工程技能人员到定点高校攻读教育硕士学位,从事职业教育教學事情。职业院校实践性较强的专业教师,可按有关规定申报评审第二个及以上专业技能资格,或通过相应考试取得职业资格证书,到2010年全省种种职业院校专业教师得到高级以上职业资格证书的比例达60%以上。凭据职业院校的特点,对峙学历、职业技能和职业资格并重的原则,进一步完善职业院校教师职务资格评聘步伐。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策,支持职业院校面向社会聘用工程技能人员、高技能人才担当专业课教师或实习指导教师。对高技能人才可以破格录用。

        六、加快建立高水平的高校師資隊伍

    (十二)培养主干教师和学科带头人。深入实施高校“青蓝工程”等高条理人才培養工程,突出抓好高校优秀拔尖人才、学术带头人选拔培养事情,重点建立一批高水平教学团队和科技创新团队。省政府设立高等教育教学结果奖,勉励高校教师开展教学研究和改造,提高教学水平和教育质量。增强国际交换与相助,每年选派一批中青年主干教师到外洋知名大学研修。强化高校博士后流动站建立,培养和吸纳高条理人才。勉励高校与企业、科研机构创建多渠道、多形式的紧密型相助干系,配合培养创新人才。推动高校教师进行种种形式的科技创新、教育教学研究,支持高校教师跨校授课和参加国际学术运动。完善高校教师培训进修制度,开展以提高教师创新能力为重点的继承教育,大力大举增强青年教师培训。

    (十三)吸引高条理人才从事高等教育事情。对峙“按需引进、突出重点、考究实效”的原则,接纳团队引进、焦点人才发动引进、高新技能项目开发引进等方法,吸引高条理人才和紧缺人才到我省高校任教、从事科学研究,特别是面向国内外聘任一批教学水平高、学术造诣深、能领导本学科赶超国内国际先进水平的杰出人才。有条件的高校要接纳短期聘用、技能相助等灵活多样的方法,引进国内外优秀人才和智力。积极主动做好留学人员事情,支持留学人员为我省高等教育生长作孝敬。

    (十四)增强高校领导干部和管理步队建立。积极开展高校领导干部和管理主干培训,有筹划选拔优秀中青年干部到地方挂职熬炼,摆设高校领导干部到国内外高校研修,着力提高领导高校生长的能力。认真做好大学生思想政治教育步队选拔、培养和管理事情,着力建立一支高水平的政治理论课教师、领导员和班主任步队。增强教学管理人员和教辅人员步队建立,提高教育教学管理水平和效率。

        七、逐步完善師資隊伍管理体制机制

    (十五)落实以县为主的中小学師資隊伍管理体制。县级教育行政部分卖力筹划和管理县域内中小学教师步队建立事情,依法行使对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、人员交换、考核赏罚等管理职能,卖力中小学校长的选拔任用、培训考核和交换等事情,并配条约级政府人事部分做好跨系统的人事调配等事情。公道配置本行政区域内义务教育阶段学校师资力量,促进学校均衡生长。

    (十六)科学审定中小学教职工体例。各级体例部分要凭据有关规定,凭据区域内各学段在校生范围分别审定公办幼儿园、小学、初中、高中阶段教育教职工体例。省体例部分会同省教育、财务等部分积极开展视察研究,凭据教育生长实际情况,公道调解中小学教职工体例标准。吸收具备教师资格的优秀非师范结业生和社会人员到中小学任教。依法执行教师资格制度,严禁聘用未取得教师资格的人员担当教师。

    (十七)深化中小学人事制度改造。凭据按需设岗、公然招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、条约管理的原则,全面推行教职工全员聘用制,创建教师能进能出的流动机制。逐步创建县域范畴内中小学教师定期交换制度。在普通中小学和中等职业学校全面推行校长聘任制和校长卖力制,加快创建公然选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制。

    (十八)推进高校教师职务聘任和分派制度改造。创建健全以岗亭聘任为焦点的教师职务聘任和聘期条约管理制度,高校凭据岗亭需要按规定步伐自主聘任教师职务。增强对教师的分类考核评价,把师德、知识、能力和业绩作为考核教师的主要标准。改造高校职员制度,创建管理人员职务职级系列,促进管理人员专业化。完善重能力、重实绩、重孝敬的分派鼓励机制,实行以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬、以绩效人为为主要内容的校内分派步伐,将教职工的人为报酬与岗亭职责、事情体现和事情业绩挂钩,使分派向要害岗亭和优秀教师倾斜。

    (十九)优化師資隊伍结构。通过竞聘上岗、转岗、提前离岗退养等途径,切实解决中小学教师学段、区域、学科结构失衡问题。妥善分流中小学富余人员,积极推动城镇学校富余教师向农村学校分流,小学富余教师向幼儿园分流,教学岗亭富余人员向其他岗亭分流。对体弱多病、长期不能对峙正常教育教學事情的人员,要实时管理提前离岗退养手续。对分流调解出教育系统的人员,各级人事、劳动保障等部分要积极创造条件妥善安顿。进一步优化中小学師資隊伍学科结构,实时增补紧缺学科师资。严格控制从低条理学校抽调主干教师到高条理学校任教。凭据相对稳定、公道流动、专兼结合、资源共享的原则,改造高校師資隊伍管理模式,新师资的增补应从多个学校结业生中选聘。进一步优化高校教师专业技能职务结构,凭据差别类型高校的特点,公道确定教授、副教授占专任教师总数的比例。

    (二十)范例民办学校師資隊伍管理。民办学校教师与公办学校教师在职务评聘、培训进修、政府嘉奖等方面享受同等报酬。民办学校应聘任具有国度规定任教资格的教师,并与其签订聘用条约,明确双方的权利和义务。民办学校应依法保障教职工的人为、福利报酬,并为教职工缴纳社会保险费。

        八、切实提高教师职业道德水平

    (二十一)增强教师职业道德教育。凭据德才兼备、师德为先的要求,对峙把师德教育摆在師資隊伍建立的突出位置常抓不懈。增强学校思想政治事情,强化政策导向,引导和鼓励宽大教师树立正确的世界观、人生观、代价观,教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表,成为弘扬社会主义荣辱观的楷模;自觉担负起未成年人思想道德建立和大学生思想政治教育的重要责任,以良好的思想政治素质和道德风采影响教育学生。增强学术道德和学风教育,弘扬求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和科学精神,形成优良的学术民风。

    (二十二)严格师德评价考核。对峙师德考核与业务考核并重,完善师德考评制度,把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据,对师德考核不合格的教师终止聘用。范例教师职业行为准则,创建健全师德建立事情督查制度、教师评价指标体系、师德问题陈诉和舆论监督机制。定期表扬师德标兵和优秀德育事情者,遍及宣传模范教师先进事迹。

        九、努力为師資隊伍建立营造良好情况

    (二十三)增强组织领导。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国教师法》和我省实施步伐,把師資隊伍建立作为一项战略任务来抓,认真制定建立筹划,进一步完善政策步伐,确保各项目标任务落到实处。创建健全目标管理责任制,将師資隊伍建立列入政府任期目标进行考核。各级领导要牢固树立办事意识,实时研究解决師資隊伍建立中的突出问题,切实资助教师特别是农村教师解决事情生活中的实际困难。各级教育部分要切实履行职责,做好師資隊伍建立事情。各级体例、财务、人事、劳动保障等部分要各司其职、密切配合,形成配合推进師資隊伍建立的强大协力。

    (二十四)加大资金投入。各级政府要凭据師資隊伍建立需要摆设专项经费,并列入财务预算,主要用于师资培训、高条理人才引进等,发挥政府资金引导和示范作用。国度和省配合设立的励志奖学金、助学金向师范生倾斜。农村中小学凭据学校年度公用经费预算总额的5%、其他各级种种学校凭据不低于审定人为总额的1.5%摆设教师培训经费。勉励企事业单位、社会团体和百姓小我私家捐资師資隊伍建立,加快创建多渠道筹措经费的机制。

    (二十五)提高生活报酬。严格执行教师人为和地方补贴发放的政策规定,将义务教育公办中小学校教师人为和省出台的地方补贴全额纳入财务预算,确保定时足额发放,包管教师的平均人为水平不低于本地公事员的平均人为水平。创建健全教师医疗保险等社会保障制度。社会力量所办学校教师的人为、养老保险、医疗保险等,由学校举办者凭据国度有关规定予以保障。对高校引进的两院院士、国度有突出孝敬中青年专家和国度级重点学科、重点实验室、工程中心、企业技能中心的学术技能带头人,由同级财务分别赐与20万元、10万元的一次性安家补贴。

    (二十六)营造舆论气氛。进一步在全社会大力大举弘扬尊师重教的良好民风,切实保障教师的正当权益,努力提高教师的社会职位和政治报酬。充实尊重和积极勉励宽大教师的劳动创造,把宽大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。定期表扬嘉奖師資隊伍建立先进单位,大力大举宣传优秀教师教书育人、无私奉献、办事社会的先进事迹,勉励和引导社会各界为宽大教师办实事、做功德。

 

 

 

 

二○○七年十二月二十五日

省委辦公廳省政府辦公廳澳门网上葡京官网深化職稱制度改造的實施意見
省政府关于进一步增强師資隊伍建立的意见
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